因为做纸的时候先是纸浆 加工后才是我们看到的纸 有一面与空气相接触 那么这一面就比较粗糙 和机器接粗的那一面就比较光滑 但这只是针对我们平时所看到的草纸 而言 比如说铜版纸 专业文件纸等 就是双面都是光滑的 因为他们还需要进行二次加工 双面都有涂料
这是摩擦的原理！粗糙的一面与手接触能相互摩擦产生力！便于光滑的一面能擦拭物体！简而言之就是便于出力！
个人意见如下：
这个问题是出于使用角度考虑的。
光滑面：跟坐厕器接触摩擦力小，冲水的时候容易脱落。
粗糙面：跟人体侧接触摩擦力大，便于坐稳。
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