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打草稿必不可少，直接作答绝对不可。申论试题对答案字数均有严格的限制，且题目各有一定的难度，即便在头脑中考虑得很成熟，由思维到文字的转化过程也不能保证丝毫不走样。先打草稿再转抄，既要保证字数要求的需要，也要整理思维、保证作答准确性的需要。
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你说的如果是国家公务员考试的话，可以，看你自己的答题习惯，如果比较有把握的话就直接写呗，如果字比较难看，就先打个草稿咯。
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