1.选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人，按选举人的意志代写2.因故未出席会议的党员或党员代表，不能委托他人代为投票3.换句话说，就是在党内选举过程中，参加选举的党员因不识字，或其他特殊情况，不能自己填写选票时，可以委托参加会议的其他同志，代写选票
