谁开发谁赚钱,如果开发主体是当地政府,那就归当地政府,像横店影视城是上市企业,除开税费以外,减掉开支,以及持续维护基金和储备基金,剩下的利润 ,就是母公司和全部股民的了,国家运营靠税收,地方政府工资靠财政,工程投资靠银行,灰色收入靠卖地!