河南驻马店农村土地普查是怎么回事

“土地确权颁证后，俺就可以把土地承包出去，安心外出打工了。”近日，驻马店市驿城区老河乡南板桥村村民梁福群对记者说。
　　自去年10月以来，驻马店市在全市范围内开展了确权登记颁证试点工作，共涉及9个县区的14个乡镇、18个行政村。目前18个试点村入户调查、地块实测、公示勘误工作全部结束，数据库、登记簿建设基本完成。
　　承包权属更明确
农民更安心
　　“现在农村的很多矛盾都是因承包土地而起的。前些年土地效益低，种地还交税，不少人外出打工，将承包地口头转让给他人。后来农业政策逐年见好，土地效益越来越高，有人就想把地要回来。”驻马店市农业局农经站一相关负责人说。

　　该负责人说，在这样的情况下，只有把承包土地确权发证到户、公开登记，农户才能放心流转承包土地，外出务工就业。家庭农场、农业合作社等规模经营主体才能有稳定的生产预期，放手发展规模经济。

　　“确权登记颁证，就是把土地承包关系用法律凭证的形式固定下来。”该负责人说，通过颁证，将实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”，实现承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”，依法赋予农民有保障的土地承包经营权，消除老百姓的后顾之忧。
　　农民可用土地确权证抵押贷款
　　“确权颁证后，将依法赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，将来农民可用证抵押贷款，缓解农业生产资金缺乏问题。可谓农业发展史上的一次重大革命。”该负责人表示。

　　采访中记者了解到，土地确权颁证得到了农民的广泛支持。驿城区水屯镇一村民说：“政府颁发的土地确权证用处可大啦。以前我们贷款，都是三五户联保，手续繁琐，贷的钱也不多。以后，我用土地确权证抵押贷款就方便了。”
　　西平、确山两县
年内完成确权登记颁证工作
　　记者在采访中了解到，今年我省被农业部等六部委确定为整省推进试点省份。按照全省2016年基本完成、2017年扫尾的总体要求，驻马店市在2014年开展试点和前期准备工作的基础上，2015年力争完成650万亩土地的确权登记颁证工作，西平、确山两县整县推进，年内要完成确权登记颁证工作，其他县区完成乡村的50%。2016年西平、确山两县扫尾，其他县区基本完成，2017年全市扫尾。
　　保持在现有承包关系稳定
前提下进行
　　这次全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作，将通过图解或实地测量等多种方法，弄清、搞准农户承包地面积和地块四至，同时借助符合标准的各类影像图和土地利用现状图，绘制出农户承包地块示意图，做到一户一图。

　　“确权登记颁证工作要在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下开展。”该负责人说，具体执行中要以现有承包台账、合同、证书为依据，确认承包地归属，严禁借机违法调整、打乱重分或收回农户承包地。对个别村组部分群众要求调地的，要按照法律和政策规定，慎重把握、妥善处理。

　　对确因自然灾害损毁等原因,需要个别调整的,应当按照法定条件和程序调整后再予确权。
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