如果检察院作出不予起诉决定，村主任免于刑事处罚，那么村主任在法律上来说是无罪的，因为未经法率判决不能说任何人有罪。但是村主任如果够不上刑罚，行政处罚应该是可以的，如果行政机关对其违法行为进行了行政处罚，那么纪委那边是要收集情况的。
免于刑事处罚，但是纪律不能饶恕。
